Вiвторок, 25 вересня 2018 року

Про впровадження нового ринку електричної енергії

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII.

Цей Закон визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов’язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.

Закон відповідає вимогам Європейського Союзу, впроваджує конкурентний ринок електроенергії та забезпечує прозорість в енергетичній галузі, передбачає виконання вимог третього енергетичного пакета ЄС.

Впровадження нового ринку електричної енергії передбачає численні зміни для всіх споживачів електричної енергії. З метою визначення основних положень вже прийнятих нормативних та законодавчих актів у сфері енергетики та отримання відповідних роз’яснень до них, в облдержадміністрації 29.05.2018 було проведено нараду з обговорення правових, економічних та організаційних засад функціонування ринку електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» за участю експертів у відповідній галузі.

У доповіді експерта з питань функціонування нового ринку електричної енергії були висвітлені питання, які стосуються впровадження нового ринку електроенергії та майбутньої реформи, що полягають у наступному:

  • примусове розділення енергорозподільчих компаній (обленерго) і заборона обленерго поставляти електроенергію споживачам;
  • скасування директивних тарифів на постачання електроенергії, за винятком побутових і малих споживачів;
  • зникнення функції Гарантованого постачальника (виконувало обленерго) і поява функції Постачальника останньої надії на обмежений термін (суб'єкт визначається на конкурсах Кабінету Міністрів України);
  • збереження до 01.07.2019 ДП «Енергоринок» як єдиного продавця і покупця електроенергії на ОРЕ;
  • скасування директивних цін на продукцію генеруючих компаній за винятком електроенергії, яка виробляється для потреб побутових споживачів;
  • трансформація діючої моделі Оптового ринку Єдиного покупця/продавця на європейську модель двосторонніх договорів, спотового ринку (на добу вперед) і балансуючого ринку;
  • поява додаткових (або видозмінених) функцій:Адміністратора комерційного обліку, Постачальника послуг комерційного обліку, Оператора ринку на добу вперед;
  • збереження функції Гарантованого покупця (НЕК «Укренерго») для «зеленої генерації».
  • Крім того, впровадження нового ринку електричної енергії передбачає внесення змін до чинної нормативної документації, що вимагають: переглянути тарифи для «зеленої» генерації;
  • 2-й етап реформ синхронізувати з паралельною інтеграцією української енергосистеми до ENTSO-E або забезпеченням можливістю імпорту електроенергії з Росії або європейських країн через ставки постійного струму;
  • переглянути норми прибутковості на стару і нову регуляторну базу активів при введенні RAB-регулювання;
  • переглянути існуючі нормативні акти з метою створення конкуренції на роздрібному ринку електроенергії;
  • забезпечити проведення радикальної модернізації теплових станцій з метою їх конкурентоспроможності.

Разом з цим, для впровадження і злагодженого функціонування ринку електричної енергії України передбачається введення періоду (до 24 місяців з дати набрання чинності законом), протягом якого мають бути створені необхідні технічні, організаційні, економічні та нормативно-правові передумови.

Національна комісія, що здійснює регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг, 14.03.2018 вже затвердила ряд документів, які стануть основою вторинного законодавства для функціонування в Україні нової моделі конкурентного ринку електроенергії, зокрема: «Правила ринку», «Правила ринку «на добу вперед» і внутрішньодобового ринку», «Кодекс системи передачі», «Кодекс системи розподілу», «Кодекс комерційного обліку» і «Правила роздрібного ринку електроенергії».

З метою недопущення колапсу в питанні постачання та розподілу електричної енергії, всім споживачам необхідно:

  • вивчити вимоги нового енергетичного законодавства, усвідомити всі ризики, права і обов'язки;
  • провести енергоаудит та виявити резерви для підвищення енергоефективності;
  • обрати незалежного постачальника електроенергії вже зараз, не чекаючи впровадження та посилення нових бар'єрів на шляху зміни постачальника.